看醫(yī)界 2017-12-28 12:42:09

導(dǎo)讀：近日，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》首次亮相，草案明確提出，禁止政府辦公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。

作者：周伯通

來源：看醫(yī)界

公立醫(yī)院大擴(kuò)張的時(shí)代要結(jié)束了！

近日，我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》首次亮相，“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”最受外界關(guān)注的就是其中關(guān)于對(duì)公立醫(yī)院擴(kuò)張的嚴(yán)格限制，《看醫(yī)界》為您帶來獨(dú)家解讀。

草案明確提出，禁止政府辦公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

也就是說，公立醫(yī)院不得與社會(huì)資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，此舉等于將公立醫(yī)院伸向營利性醫(yī)院建設(shè)的手一刀砍斷，社會(huì)資本想和公立醫(yī)院合作舉辦營利性醫(yī)院將被禁止。

據(jù)《看醫(yī)界》了解，近年來，伴隨著國家鼓勵(lì)PPP模式，不少公立三甲醫(yī)院選擇和社會(huì)資本合作辦營利性醫(yī)院，一分錢不花，就掛上了某某三甲醫(yī)院西院區(qū)、東院區(qū)等牌子，然后派骨干醫(yī)生到合作醫(yī)院坐診。

據(jù)一位與社會(huì)資本合作舉辦營利性醫(yī)院的三甲醫(yī)院院長向《看醫(yī)界》介紹，“到合作醫(yī)院坐診實(shí)際上是一種福利，因?yàn)楣⑨t(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有限制，由于合作新建的醫(yī)院是營利性醫(yī)院，就可以把醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定的比較高，從而讓骨干醫(yī)生獲得相對(duì)高一些的報(bào)酬，也是留住骨干醫(yī)生的不錯(cuò)方式。”

然而，一旦“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”此項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，如此的合作辦院模式將被禁止了。

不僅如此，草案還明確，公立醫(yī)院所有收支全部納入部門預(yù)算管理，適度控制規(guī)模，堅(jiān)持公益性質(zhì)。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院對(duì)外投資。公立醫(yī)院不得舉債建設(shè)。政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。

這就意味著，不僅公立醫(yī)院對(duì)外投資建新院將受到嚴(yán)格控制，還不得舉債建設(shè)；不得搞科室承包等合作。

如此一來，公立醫(yī)院借助社會(huì)資本的大擴(kuò)張將受到很大限制。

當(dāng)然，公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)的PPP合作模式并非被堵死了，還可以合作舉辦非營利性醫(yī)院。

這也再次明確了國家關(guān)于重點(diǎn)鼓勵(lì)非營利性社會(huì)辦醫(yī)的指導(dǎo)方向。

但這樣一來，投資方的風(fēng)險(xiǎn)就大了，以社會(huì)資本和公立三甲醫(yī)院合作建新院為例，公立醫(yī)院往往只出品牌、管理和團(tuán)隊(duì)，公立醫(yī)院可以以管理費(fèi)的方式分走利潤，但投資方怎么辦？

不僅如此，這樣的資產(chǎn)如何進(jìn)行在資本運(yùn)作？資產(chǎn)根本不可能登陸二級(jí)市場(chǎng)，上市的夢(mèng)想將破滅。

社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)生創(chuàng)業(yè)將迎重大利好！

那么上述限制公立醫(yī)院大擴(kuò)張的基本醫(yī)療衛(wèi)生法，將對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)生創(chuàng)業(yè)帶來哪些影響呢？

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，限制公立醫(yī)院擴(kuò)張，對(duì)于社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展來說肯定是重大利好，否則按照目前的趨勢(shì)下來，公立醫(yī)院還會(huì)繼續(xù)瘋狂地?fù)尩乇P。不僅如此，更大的利好對(duì)象就是醫(yī)生集團(tuán)等醫(yī)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，將促使資本去尋求與醫(yī)生的結(jié)合。

道理很簡單，社會(huì)資本為何喜歡和公立醫(yī)院合作辦醫(yī)院？還不是看上了公立醫(yī)院的品牌和醫(yī)生！

而一旦限制了公立醫(yī)院的大擴(kuò)張，社會(huì)資本很可能將目光投向從三甲醫(yī)院出來的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)--醫(yī)生集團(tuán)，要技術(shù)有技術(shù)，要醫(yī)生有醫(yī)生，而且越來越多的醫(yī)生集團(tuán)正在建立自己的品牌。

因此，通過投資醫(yī)生集團(tuán)，將獲得一系列優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來各種形式的醫(yī)生集團(tuán)將大行其道。

對(duì)此，《看醫(yī)界》總編輯郭驚濤表示，新的一波社會(huì)辦醫(yī)浪潮趨勢(shì)已經(jīng)明朗，將會(huì)由醫(yī)生來引領(lǐng)和主導(dǎo)，社會(huì)資本將成為助推器和翅膀，助力醫(yī)生辦醫(yī)。

據(jù)《看醫(yī)界》了解，在博德嘉聯(lián)醫(yī)生集團(tuán)獲得10億元融資、張強(qiáng)醫(yī)生集團(tuán)獲得億元融資后，冬雷腦科也將很快新一輪融資超億元的融資，而無一例外這些醫(yī)生集團(tuán)融資的目的都是建設(shè)醫(yī)院、門診部和診所。而且超過60%以上，甚至更高比例的醫(yī)生集團(tuán)等醫(yī)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)都是舉辦實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

而一旦有了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)生資源，社會(huì)辦醫(yī)才能真正擁有核心競爭力，春天才算真正到來，并反過來倒逼公立醫(yī)院改革的步伐。